中国石化积极转变发展方式，加强低碳能源开发利用，推进清洁生产和节能降耗，努力减少温室气体排放。在生产经营规模不断扩大的情况下，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别下降2.5%、4.2%、8.1%、3.9%，工业废水排放量下降8.0%，外排污水合格率达到99.3%、提高0.4个百分点，万元产值综合能耗下降0.61%。 持续提升油品质量，提供清洁能源。近年来，我国油品质量升级步伐很快，从2000年以来，车用汽柴油标准从国一升级到国五，汽油标准从2000年的硫含量不大于1000ppm下降到国五的不大于10ppm，下降了99%。同期，中国石化累计向炼油板块投入2615亿元，不断提升油品质量。目前已向北京、上海等7省市提前供应国五清洁油品。 成功开发中国首个大型页岩气田。2014年，累计建成页岩气产能25亿立方米/年，相当于约1000万户家庭一年的用气量。与煤炭相比，每年可减排二氧化碳300万吨，减排二氧化硫7.5万吨、氮氧化物近2.5万吨。 大力开发地热资源。截至2014年底，地热供暖能力占全国30%，可供20万家庭绿色取暖。累计建成地热供暖能力2323万平方米，占全国常规地热资源供暖面积的30%，为近20万个家庭提供清洁供暖，年可替代标煤32万吨，减排二氧化碳85万吨。 实现“地沟油”载人上天。中国石化成为国内首家拥有生物航煤自主研发生产技术的企业，实现“餐饮废油”载人上天，对航空业减少碳排放进行了有益探索。这只是中石化科技创新的一个缩影。2014年，中国石化的境内外专利申请量达5888件，获国家科技进步一等奖3项、国家技术发明一等奖1项。在全产业链各个环节，均已拥有一批具有国际竞争力的核心技术和专有技术，为能源化工提供强有力的科技支撑。 “碧水蓝天”环保行动稳步推进。2013年7月30日，中国石化宣布将在2013年至2015年开展“碧水蓝天”环保行动，3年计划投入228.7亿元，实施803个环保综合整治项目。截至2014年底，已落实投资项目数、下达投资总额已分别达到项目总数、投资总额的71.7%和52.9%。同时，根据国家和地方环保新要求，新增环保治理项目168个，新增投资94.1亿元。 启动实施“能效倍增”计划。2014年6月26日，在联合国“生态文明 美丽家园”关注气候中国峰会上，中国石化宣布正式启动“能效倍增”计划，承诺到2025年将能效提高一倍。目前，已实施节能项目573个，投资17.3亿元，实现节能87万吨标煤，相当于植树1800多万棵，减少二氧化碳排放160万吨。

2. 比尔·盖茨：中国为全球碳减排事业作出贡献，这么说的原因是什么

近日，微软共同创始人比尔盖茨接受记者专访，他称赞中国为全球碳减排事业作出了贡献，中国在遏制气候变化方面作出努力。他呼吁全球要共同努力，防止气候灾难发生，也希望世界能发展的越来越好。

未来核能的发展前景广阔，核能在传输和可靠性上有得天独厚的优势，核电站如今更加安全，提供的能量充足、稳定。核能将在全球能源中和经济发展中发挥出更重要的作用，美中俄等国家在核能领域有很狂阔的合作空间。

3. 中国目前是世界上碳排放量最大的国家之一,面对各国的减排压力,中国该怎么做

1能源结构调整 通过能源替代技术改变能源结构,作用有限
2实施清洁生产 采取较积极的能源政策，包括提高可再生能源和油气等清洁能源的比例 农业方面，提高化肥利用率。在保证作物产量的前提下，实现减少化肥消耗量
3增加陆地生态系统碳吸收有助于减轻我国潜在的减排压 造林、林地恢复、丰产林管理、采伐管理、森林防火和病虫害控制等可增加森林固碳量，减少碳排放
4征收碳税 采用征收碳税和能源结构调整的政策对整个经济的负面影响比较大
5引导国民消费 住房、汽车、摩托车和家用电器节能等

4. 中国采取怎样的减排措施

“十二五”主要针对水污染物中的化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）指标以及大气污染物中的二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）指标共四项主要污染物指标进行总量控制，在“十二五”末，即2015年末，实现比2010年排放总量平均下降9%左右（各省目标因情况而异）。
目前根据国家环保部的减排核算办法，减排的措施主要包括工程减排、管理减排和结构减排三项主要措施。以水污染物减排为例，工程减排主要包括通过新上污染治理设施等工程来实现污染物减排，包括新建污水处理厂、中水回用、企业污水深度治理等，管理减排主要包括通过加强监督管理，实现的污染物减排，例如安装自动监控设备，与环保部门联网，实现实时自动上传等。结构减排就是“转方式、调结构”，主要对落后产能进行关停。

5. 我国结合国情为低碳经济颁布了什么措施

对话人 齐晔 清华大学公共管理学院教授
采访人 中国环境报记者 张业亮
点击一
焦点关注 中国在应对气候变化方面的工作方向
关键思路 从自身国情和实际出发，承担与我国发展阶段、应负责任和实际能力相称的国际义务
记者:近年来，中国公布了《中国应对气候变化国家方案》，推出了中国应对气候变化科技专项行动。您怎么评价中国在这方面的工作？在未来，中国在应对气候变化上还要做哪些努力，需要坚持哪些原则？
齐晔:首先，要说明的是，中国在应对气候变化问题上的态度是严肃认真的，目标是明确的，措施扎实有力。在采取行动减少二氧化碳排放的实效性方面，我可以讲，中国在世界各个大国当中做得最好。中国政府把应对气候变化作为提高可持续发展能力的题中应有之义。2005年，在“十一五”规划纲要中，我国提出在5年内将单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。中国政府在2007年公布的《应对气候变化国家方案》又重申:到2010年，实现单位GDP能耗比2005年降低20％左右。经过3年的持续努力，中国已经实现了减少单位GDP能耗10％。在这个月召开的国务院常务会议上，又特别强调抓好国家方案的落实，努力实现“十一五”单位GDP能耗降低20％左右、可再生能源比重提高到10％左右、森林覆盖率达到20％等目标。
可以肯定地说，中国要把降低单位GDP能耗以及主要污染物减排工作继续下去，中国在节能以及温室气体减排上的努力本身就是对世界人民应对气候变化的巨大贡献，同时也是中国转变经济发展方式本身所要求的。这两者实际上是一致的。
其次，保护环境是中国实现可持续发展的关键。中国作为一个负责任的发展中大国，充分认识到了应对气候变化的重要性和紧迫性。可持续发展是有效应对气候变化的目标和手段。中国还会继续在可持续发展的框架下，统筹考虑经济发展、消除贫困、环境保护和应对气候变化的共赢。在温室气体减排问题上，中国遭到部分发达国家的指责，这是不公平的。
我相信，在未来的国际气候变化谈判及合作中，中国将继续坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，坚持《巴厘岛路线图》所确定的方向，坚持“共同但有区别的责任”原则，进一步加强《公约》及《议定书》的全面、有效和持续实施。中国会从自身国情和实际出发，承担与我国发展阶段、应负责任和实际能力相称的国际义务，为应对气候变化做出应有贡献。
记者:国务院于8月12日召开常务会议，部署应对气候变化的工作，要求把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划。这一要求体现出我国在应对气候变化上怎样的新思路？
齐晔:把气候变化纳入国民经济和社会发展规划，是一项非常令人鼓舞的政策。目前，我们正在进行“十二五”规划的前期研究，在“十二五”规划中可能会有明确的关于应对气候变化的规定。中国政府不仅在战略及组织上，成立了国家应对气候变化领导小组，而且落实到具体行动中，把应对气候变化纳入我们的国民经济和社会发展规划，这在国内、国际上都具有重大的现实意义。
在新的规划中，不仅要把节能、主要污染物减排指标纳入“十二五”的约束性指标，而且还可能把单位GDP的碳强度作为指标纳入国民经济和社会发展规划，在各级政府工作内容上突出地体现出来。这是一个重大的进展，因为单位GDP的碳强度是与二氧化碳排放量紧密相关的一个指标。降低单位GDP的碳强度，减少碳排放，在有限的碳排放空间之下，发挥能源、资源的最大作用，有利于实现经济效益与社会效益最大化。
假如在“十二五”规划中纳入单位GDP碳强度，其影响非常深远。为了实现这一目标，国家就必须出台一系列的措施和部署，约束单位GDP的碳强度，促使我国国民经济向低碳化方向发展，建设低碳社会。纵观全球，自上世纪70年代能源危机以后，全球出现节能趋势。一些发达国家的经济近年来出现了所谓的“解耦”(Decoupling)效应，即GDP还在继续增长，但整个能耗并没有随之以同样高的速度增长，其经济发展实质上实现了低碳化。
中国现在的经济、社会发展处在一个特殊的阶段——以大规模、高速度为基本特征的工业化和城市化的中期。当前的工业发展和城市建设对今后十几年、几十年的能源消耗有着极其深远的影响。从长远来说，发展低碳经济是实现我国经济社会可持续发展的必然选择，走低碳化道路是中国发展的必由之路。把气候变化纳入国民经济和社会发展规划，从政策导向上有利于引导各级政府培育以低碳排放为特征的新经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业体系。点击二焦点关注
我国如何发展低碳经济
关键思路
低碳经济所体现的是向着低碳化方向发展的程度
记者:现在，我国发展低碳经济面临着哪些机遇与挑战？该怎样把握与应对？
齐晔:低碳不是一个绝对的指标，不存在一个定量的数值表明总体的碳排放低于多少就是低碳。否则，我们就会陷入一个误区。很多发达国家，如美国、日本、欧盟，人均来讲是在高碳排放的水平上，但是其单位GDP的碳排放比较低。如果规定单位GDP的碳排放必须是低于多少才是低碳，显然是不合适的。因为各国的产业分工不同，所处的发展阶段不一，技术实力不同，这样划定单位GDP的碳排放标准显然是不合时宜的。
反过来讲，人均碳排放也好，单位GDP碳排放也好，其变化速度很重要。例如，根据麦肯锡公司(Mc Kinsey & Company)的研究报告，中国的单位GDP碳排放强度近年来以每年大约5％的速度下降，在世界各个大国中，还没有哪个大国能像中国这样下降得这么快。这种下降的过程就是一个低碳化的过程，实际上，我们更强调“低碳化”这个过程。
中国的低碳经济发展到一个什么样的状态？按照我们对低碳经济内涵的理解，它的实质是“低碳化”。低碳经济所体现的是向着低碳化方向发展的程度。
从这个意义上来讲，中国不是在某一天突然开始发展低碳经济的，而是近30年来我国的经济总体趋势一直在向着低碳化发展。按照统计，从1980年到2000年，中国的GDP翻了两番，能源消耗翻了一番，也就是说能源强度下降了一半。2000年后，我国的能源强度曾一度上升，但从2006年开始，我国的能源强度每年都在下降；按照“十一五”规划，2010年能源强度要比2005年底下降20％。可以说，我国经济正在走着“低碳化”的道路。
但是，从近期来说，我们必须考虑许多现实条件，不可盲目跟风。因为每一个地区和城市资源禀赋、技术水平、地理位置等条件各不相同，所以发展道路也不可能一样。中国万元GDP的碳排放相对于发达国家比较高，但中国低碳化发展速度比发达国家快得多。长远来说，中国肯定要逐步减少对高碳能源的依赖。近期，中国离不开主要本土能源——煤炭。我们应立足实际，在扎实、深入的研究基础上开展试点，进行战略规划，走出一条符合国情、有中国特色的低碳经济之路。
记者:在我国扩内需、保增长、调结构的背景下，很多地方为何要走以低碳排放为特征的新的发展道路？
齐晔:国家的政策导向和规定，不仅对各地起到了引导和规范作用，更为地方近期和长远发展的投资提供了有益启示。对于地方政府来说，发展低碳经济要考虑到应对气候变化、改善环境质量、培育新的经济增长点、保障能源安全及促进就业等。仅仅要求地方政府去应对气候变化而放弃发展经济、改善民生，是不公平的。地方政府在这方面有很多积极行动，如一些地方开始尝试建设低碳城市。另外，贯彻落实科学发展观及建设生态文明也要求地方在发展经济上要充分考虑到当地的生态环境约束、当地的环境容量。因此，地方政府在发展低碳经济上还是有很大动力的。
中国政府一直把应对气候变化作为可持续发展的一项重要内容来对待。怎么平衡经济发展与环境保护之间的关系，怎么平衡近期利益与长远利益之间的关系是需要各级政府充分考虑的事情。地方政府从2007年以来对应对气候变化工作非常重视、非常积极，各省成立了应对气候变化领导小组，或者是将相关机构挂靠在节能减排领导小组下。很多省(市、区)，一些城市制定了应对气候变化的行动计划，甚至邀请国外专家进行了气候变化对本地的影响评价。从行动上看，地方政府最近几年还是非常积极，这与中央政府要求、来自国际国内的压力、地方**认识水平的提高都有关系。
更重要的一个方面是，气候变化切切实实影响到了自然环境、经济及社会发展，带来了影响与损害，要求我们要正视它的影响。例如，气候变化带来了更多的自然灾害；有的自然灾害尽管不是气候变化直接造成的，但是受气候变化影响，许多自然灾害造成的损害更大了。
但是，地方与地方不一样，应该考虑具体情况，不鼓励为低碳而低碳。从中国整体发展阶段来看，处于资金密集型的工业化中期阶段，城市化进程尚未完成，还没有进入现代化建设的高级阶段，还有部分人口处于贫困状况，单纯追求低碳是不现实的，也是不可取的。事实上，高碳和低碳是相对的概念，很难确定一个标准来判断。更重要的是，我们现在所说的低碳经济、低碳社会和低碳城市，意思是向着“低碳化”的方向发展。点击三焦点关注
发达国家的“绿色新政”
关键思路
要听其言，更要观其行
记者:在金融危机背景下，很多发达国家推出了“绿色新政”，积极发展绿色经济，走低碳道路，来应对全球变暖，克服金融危机。对此，您是怎么看的？
齐晔:现在，“绿色新政”是个时髦的热门词汇，媒体谈论得比较多。一个倡导“绿色新政”的言辞非常重要，但更重要的是看一个国家在这方面的行动。比如，我们谈论很多的奥巴马“能源新政”，不能从奥巴马的竞选语言去看，而要从其当选之后的立法议案中判断。
具体来说，我们来看看美国众议院6月底通过的《清洁能源安全法案》(法案要求到2020年，美国电力生产中至少12％为太阳能、风能、地热等清洁能源，另有8％通过节能措施减少能源消费，两项相加必须达到20％)。在这部法案中，有些指标有进步，但是主要指标与美国宣传的、奥巴马宣称的有差距，而且差距相当大。奥巴马宣称的是一回事，列入美国的法律是一回事，将来能做到的更是另一回事。我们要听其言，更要观其行。奥巴马的“绿色新政”从法律上来讲没有特别出奇的东西。甚至有些指标，比如可再生能源占发电量的比例，在这一法案的比例与奥巴马竞选总统时宣称的比例相差了1/5。在竞选时，奥巴马宣称的指标是25％，而在美国众议院通过的这一法案中，规定的是20％。
20％是个什么概念？当年，小布什政府的规划就是到2020年达到20％，而奥巴马政府将来在实际操作上也许还不如小布什政府。因为，这个20％是可以打折扣的。例如，一个电厂的能效提高了，可再生能源比例可以降到12％，因为法案规定了“另有8％可以通过节能措施来减少能源消费”。本来，小布什政府就要求电厂到2020年，可再生能源发电量比例占到20％，但是有了这一法案，电厂为了减少开发可再生能源的成本，他们就会提高能效，减少发一度电的标煤量。电厂提高能效之后，美国政府对于其可再生能源指标的要求就会降低。在这一点上，奥巴马政府与小布什政府相比没有进步。点击四
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气候变化谈判进程 关键思路
发达国家必须作表率
记者:国际社会正就气候变化有关议题进行谈判，以期在年底举行的联合国哥本哈根气候变化会议上取得积极成果。您对目前的谈判进程有何评价？
齐晔:目前，气候变化谈判是极端困难又极端容易的事情。在各国都在考虑自身利益的情况下，找到利益共同点很难。但如果大家站在全人类的利益上，这个问题就变得很简单了。
围绕温室气体减排指标，发达国家和发展中国家的斗争十分激烈，主要表现在:发达国家当前所承诺的温室气体减排指标不仅远低于发展中国家的要求，而且还向发展中国家转嫁减排的义务。发展中国家普遍认为，发达国家在过去200多年工业化的进程中毫无节制地排放温室气体，是造成当前全球气候变化的主要原因，而发展中国家是气候变化的最大受害者。因此，发达国家一方面要通过落实具体的减排指标来大幅度减少其温室气体排放；另一方面要向发展中国家提供必要的资金、技术支持，帮助他们应对气候变化。
在这个问题上，发达国家必须作表率。不是因为发达国家有钱、技术水平高，而是因为造成目前这个情况，发达国家确实负有不可推卸的责任。紧紧咬着发展中国家不放这样的做法没有意义，是斤斤计较的行为，是不应该而且不可行的。我认为，在哥本哈根会议之前，我们始终要抱有希望。这个时代是需要理想主义与乐观主义的一个时代，我们面对气候变化这个问题，也同样需要追求理想，保持乐观。
记者:上月举行的G8峰会没有明确提出发达国家的中期减排目标，反而对发展中国家强调减排。鉴于目前情况，您认为国际社会应该以怎样的态度来对待气候变化谈判？
齐晔:事实上，气候变化不仅是个重大问题，同时是一个紧迫问题，不应该把精力放在2050年，而是要把我们的注意力放在近期可以看到的未来，这样来确定指标、进行讨论才更有意义。如果发达国家把所有人的注意力都引向2050年这样一个遥远的未来，这种讨论不仅对于目前无济于事，往往会使我们摸不准下一步前进的方向，而且，到时候将没有任何国家对未能实现目标而负责。
此时此刻，我们要做的才是最重要的。在《京都议定书》第一阶段减排任务即将于2012年到期后制定2012年～2020年第二阶段的减排任务至关重要。如果我们把自己的责任交给子孙后代去完成，发达国家把自己的债务交由发展中国家去完成，无论从哪个角度都是说不过去的。
究其原因，温室气体大量排放是造成目前全球平均气温上升的重要原因，这一事实已为世界各国所广泛接受。而二氧化碳的排放空间的确跟一国的发展空间很有关系，这也是很多国家不愿意承担或者有效落实温室气体减排责任的原因。从近期来看，在目前的技术水平之下，没有了二氧化碳的排放空间，往往意味着丧失了发展的空间。由于碳排放的空间大小在一定程度上决定着一国发展的空间大小，因此，很多国家都存在着“搭便车”的心理，这也是影响气候变化谈判进程的一个关键因素。点击五焦点关注
中美在应对气候变化上的角色
关键思路
中美两国在应对气候变化问题上的责任不对等记者:中美两国是世界上有影响力的大国，也是温室气体排放大国。在刚结束的中美战略与经济对话上，两国最终签署了《关于中美两国加强在气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》。请问您对此有何解读？这对年底举行的哥本哈根气候变化大会有何影响？
齐晔:这个协议更多是个框架，也有一些实质性内容，如中美两国将在新能源领域设立联合研究中心以及建立气候变化领域的对话机制。
中国和美国是两个有影响力的大国。这就是说，中美两国的所作所为对未来的哥本哈根联合国气候变化大会以及人类应对气候变化的努力来说影响很大。笼统来说，这样没错。但是这样容易产生误解。中美两国都是温室气体排放的大国，但是从人均温室气体排放量以及历史累积来看，中美两国相差悬殊。从经济实力及技术水平来说，两国相差很大。作为世界上温室气体排放量最大的国家，美国在应对气候变化问题上的立场和举措对国际社会的努力具有重要影响，美国能否承诺减排义务关乎今年年底哥本哈根气候变化大会能否取得实质性成果。
我们既要看到两国的共性，也要看到差异性，正是这样的差异性决定了中美两国在应对气候变化问题上的责任是不对等的。如果说我们在中美对话以及应对气候变化的合作中，仅仅看到了共性，而不看到差异性，往往就模糊了各自应该承担的责任以及采取的措施，使得人们对中国的要求与美国类似了。正如美国《清洁能源安全法案》中规定的，要求在2018年，包括中国、印度在内的发展中国家要与美国有同样减排的措施及标准。这样的话，就是模糊了中美两国在温室气体减排责任上的差异性，把问题的性质错误理解、错误对待了。
中美两国在气候变化问题上的对话要本着解决问题的目的，其基础是不仅要认识到共性，还要认识到差异性。认识不到差异性对于解决问题是没有帮助的，反而会把世界的注意力不恰当地引向中国。

6. 碳排放的相关工作有什么

咨询记录 · 回答于2021-10-28

7. 中国石化在碳排放方面主要做了那些工作，取得什么成绩

绿色低碳战略是中国石化建设世界一流能源化工公司的重要战略，提高能效和节能减排是实施绿色低碳战略的重要措施和途径。“十二五”期间，中国石化将安排上百亿元投资用于节能改造，实施合同能源管理具有极大的内部市场，开展合同能源管理具有广阔前景。

8. 我国发展低碳经济的战略举措有哪些

新闻-->我国发展低碳经济的总体战略 我国是发展中大国。经济发展过分依赖化石能源资源的消耗，导致碳排放总量不断增加、环境污染日益加重等问题，已经严重影响到经济增长的质量效益和发展的可持续性。党的十七大报告明确提出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。”因此，我国发展低碳经济除了应对气候变化等外部压力外，至少还有5个方面的内在要求。
一是我国人均能源资源拥有量不高，探明量仅相当于世界人均水平的51%。这种先天不足再加上后天的粗放利用，客观上要求我们发展低碳经济。
二是碳排放总量突出。按照联合国通用的公式计算，碳排放总量实际上是4个因素的乘积：人口数量、人均GDP、单位GDP的能耗量（能源强度）、单位能耗产生的碳排放（碳强度）。我国人口众多，经济增长快速，能源消耗巨大，碳排放总量不可避免地逐年增大，其中还包含着出口产品的大量“内涵能源”。我们靠高碳路径生产廉价产品出口，却背上了碳排放总量大的“黑锅”。在一些发达国家将气候变化当作一个政治问题之后，我国发展低碳经济意义尤为重大。
三是“锁定效应”的影响。在事物发展过程中，人们对初始路径和规则的选择具有依赖性，一旦作出选择，就很难改弦易辙，以至在演进过程中进入一种类似于“锁定”的状态，这种现象简称“锁定效应”。工业革命以来，各国经济社会发展形成了对化石能源技术的严重依赖，其程度也随各国的能源消费政策而异。发达国家在后工业化时期，一些重化工等高碳产业和技术不断通过国际投资贸易渠道向发展中国家转移。中国倘若继续沿用传统技术，发展高碳产业，未来需要承诺温室气体定量减排或限排义务时，就可能被这些高碳产业设施所“锁定”。因此，我国在现代化建设的过程中，需要认清形势，及早筹划，把握好碳预算，避免高碳产业和消费的锁定，努力使整个社会的生产消费系统摆脱对化石能源的过度依赖。
四是生产的边际成本不断提高。碳减排客观上存在着边际成本与减排难度随减排量增加而增加的趋势。1980—1999年的19年间，我国能源强度年均降低了5.22%；而1980—2006年的26年间，能源强度年均降低率为3.9%。两者之差，隐含着边际成本日趋提高的事实。另外，单纯节能减排也有一定的范围所限。因此，必须从全球低碳经济发展大趋势着眼，通过转变经济增长方式和调整产业结构，把宝贵的资金及早有序地投入到未来有竞争力的低碳经济方面。
五是碳排放空间不大。发达国家历史上人均千余吨的二氧化碳排放量，大大挤压了发展中国家当今的排放空间。我们完全有理由根据“共同但有区别的责任”原则，要求发达国家履行公约规定的义务，率先减排。2006年，我国的人均用电量为2060度，低于世界平均水平，只有经合组织国家的1/4左右，不到美国的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上，二氧化碳排放总量超过了世界的20%，同世界人均排放量相等。这表明，我国在工业化和城市化进程中，碳排放强度偏高，而能源用量还将继续增长，碳排放空间不会很大，应该积极发展低碳经济。
我国发展低碳经济的总体战略
对发达工业化国家而言，当发展阶段到了能源消费相对成熟、高能耗工业逐渐移出时，碳排放强度才会逐渐下降，故其向低碳经济转型的起点是从后工业化社会开始，主要任务是减排温室气体、实现能源安全、建立新的竞争优势与经济增长点。而我国是一个发展中大国，能源需求正在急剧增长，发展低碳经济的起点和任务与发达国家截然不同，我国不仅要节能减排，还要加快发展，必须在加快实现工业化、城市化和现代化的进程中走出一条发展低碳经济的新路。
在战略取向方面，我国的低碳发展宜采取既基于国情又符合世界发展趋势的渐进式路径，制定清晰的阶段目标和可行的优先行动计划。一是把“低碳化”作为国家经济社会发展的战略目标之一，并把相关指标整合到各项规划与政策中去，结合各地实际情况，探求不同地区的低碳发展模式，努力控制碳排放的增长率。二是在可持续发展前提下，把低碳发展作为建设“两型”社会和创新型国家的重点内容，纳入到新型工业化和城镇化的具体实践中。三是利用国际金融危机的契机，充分利用碳减排、能源安全和环境保护的先进技术，不断提高我国低碳技术与产品的竞争力，减少潜在的“碳锁定”影响，逐步向低碳转型，实现跨越式发展。四是积极参与国际上关于低碳能源和低碳能源技术的交流与合作，引进国外先进理念、技术和资金，通过新的国际合作模式和体制创新，促进生产与消费模式的转变。我国发展低碳经济，在积极开展国际合作的同时，最终主要还是要靠自己。五是积极参与气候变化的国际谈判和低碳规则的制定，为我国争取合理的发展空间。通过承诺符合国情与实际能力的自愿减排行动，提升负责任大国的国际形象。同时，坚持要求发达国家率先大幅度减排，并建立“可计量、可报告、可核实”的技术转让与资金支持新机制。
在战略目标方面，据国内多家权威机构研究，到2020年，我国单位GDP的二氧化碳排放量有可能实现显着降低。如能在有效的国际技术转让和资金支持下，采取严格的节能减排技术（包括碳捕获与封存）和相应的政策措施，中国的碳排放有可能在2030—2040年达到峰值之后进入稳定和下降期。
在战略重点方面，走低碳发展道路，必须结合国内优先战略发展目标和各行业自身特点，把握好低碳重点领域，以尽可能低的经济成本和碳排放量，获取最大的整体效益，逐步实现整个国民经济“低碳化”。重点包括6个方面。（1）工业生产、交通和建筑领域。开展高能耗行业的能效达标管理，淘汰重点用能部门的落后产能和强化新建项目的能效监管，努力获得低碳产品和低碳技术的国际竞争力。（2）工业化和城市化进程中，要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大规模基础设施建设。（3）优先部署以煤的气化为龙头的多联产技术系统开发、示范和整体煤气化联合循环技术等先进发电技术的商业化，开发新能源汽车和新型节能建筑，总结推广最佳实践技术，探索碳捕获与封存技术的可行性，在煤炭清洁利用等相关领域达到国际领先水平。（4）加快进口和利用优质油气资源，探索可再生能源在国家能源系统中的优化配置模式，建立健全多元化的能源供应体系，转变能源结构，改善能源服务。（5）深入研究农田、草地、森林生态系统的固碳作用，通过生物和生态固碳减缓气候变化。（6）加强适应气候变化的策略研究和能力建设。
我国发展低碳经济的主要措施
随着学习实践科学发展观活动的不断深入，全社会对于低碳发展的热情不断高涨，不少城市表达了要争做低碳试点城市的强烈愿望。低碳发展对我国不但是必要的，而且是可能实现的。最重要的措施有5项：
一是政府主导，摸清家底，立足实情，确立目标，制定规划，有序发展，避免一哄而上。
二是鼓励“产学研结合”，加快开发低碳产品和低碳技术，增强自主创新能力，抢占制高点。
三是加快研究制定相关法律法规，包括国家监测考核管理标准，财税、价格等金融政策措施（如开征碳税、试行碳交易等）。
四是立即着手开展行业（工业、建筑、交通）、企业、城市、社区的低碳发展试点。
五是加强宣传引导，使各级领导和公众了解什么是低碳经济，为什么要发展低碳经济，怎样发展低碳经济，以推动全社会的生产、生活方式和消费观念的大转变。

9. 请说出中国近年来在节能减排方面采取的重大举措有哪些吗

中央提出，要加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。这些措施主要包括以下八个方面：

一是强化节能减排目标责任制。组织逐项检查落实节能减排综合性工作方案，实施节能减排统计、监测及考核方案和办法，落实严格的问责制和“一票否决制”。健全节能监察体制，加大执法检查力度。

二是着力淘汰落后生产能力。下达今年淘汰落后产能计划，今年关停小火电1300万千瓦，分别淘汰水泥、钢、铁落后生产能力5000万吨、600万吨、1400万吨。加快建立落后产能退出机制，做好职工安置工作。

三是抓好重点企业节能和重点工程建设。开展能效水平对标活动，建立健全能源审计和清洁生产审核制度，促进重点企业的节能减排。加快十大重点节能工程实施进度，尽快形成节能能力。提高城镇污水处理能力，力争用两年时间，在36个大中城市率先实现污水的全部收集和处理。

四是完善相关政策。会同有关部门，加大财税对淘汰落后产能、节能技术改造和节能环保产品推广的支持。采取财政补贴方式面向大宗用户和城乡居民推广高效照明产品。用好差别电价收入，加快实施节能发电调度试点。完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，制定和修订一批高耗能产品能耗限额强制性国家标准。

五是加强法制建设。认真贯彻落实新修订的节能法和环保有关法律，抓紧出台相关配套法规和标准，强化依法监管，加大督查力度，更好地发挥法律法规手段在推进节能减排中的作用。

六是积极发展循环经济。组织开展第二批循环经济试点，实施循环经济高技术产业化专项和重大产业技术开发专项。全面推行清洁生产。促进废弃物资源化利用和旧机电产品、汽车零部件再制造。

七是强化污染防治。继续做好“三河三湖”等重点区域污染防治工作，发布并实施渤海环境保护总体规划和太湖流域水环境综合治理方案。保障城乡饮用水安全。

八是加大宣传力度。继续组织开展“节能减排全民行动”，增强全民节能环保意识，促进生态文明理念在全社会逐步树立起来。

不久前，国务院节能减排工作领导小组办公室宣布，在2010年前，中央财政将提供大量补贴，推广1．5亿只高效节能照明灯具。国务院办公厅最近还发出通知，要求从今年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋。

10. 从不断碳减排提到最终实现碳中和,国际社会的碳中和行动举措主要有哪些

举措有以下六个方面：大力推动产业布局和结构调整升级、加快推进能源生产和消费结构调整、大力促进重点行业和企业节能减碳、积极推行绿色低碳生活消费方式、着力加大植树造林种草治沙力度、积极推进绿色低碳领域改革创新。

三、大力促进重点行业和企业节能减碳。实施以碳排放强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，加快对电力、钢铁、有色金属、石化化工、建材、建筑等高耗能、高碳排放行业企业以及交通运输车辆设备和公共建筑实施节能和减碳技术改造。

四、积极推行绿色低碳生活消费方式。深入开展绿色低碳生活创建行动，鼓励居民绿色出行，支持居民更多地采取公共交通出行方式；扩大城市停车收费区域范围，在中心城区划定更多的“步行街”，进一步提高城市停车收费价格，促使城市居民更多地减少汽车出行；倡导餐饮“光盘行动”，深入开展反食品浪费、反过度消费行动；大力推进居民生活垃圾分类和垃圾资源化、再利用，减少人们吃、住、行、游等各类消费活动的能源资源消耗强度。

五、着力加大植树造林种草治沙力度。坚持碳存量和增量“两手抓”，在着力减少生产生活必要的碳排放总量和强度的同时，要大力减少空气中的二氧化碳存量。要加强生态环境建设，统筹山林田草沙生态治理和资源开发利用，科学推进水土流失治理、废旧工矿区治理开发、盐碱地治理利用以及荒漠化、石漠化土地综合治理开发。

六、积极推进绿色低碳领域改革创新。大力支持绿色低碳技术创新。加大绿色低碳技术创新力度，降低绿色低碳发展成本，提高高耗能、高排放等重点行业节能减排项目或工程措施的技术可行性和经济合理性，提升节能减排的效率效果。